在控股公司临时职工代表大会上的的讲话
杨  皓
（2009年12月29日）

各位代表、同志们：
我们祁连山建材控股公司多年没有开过职工代表大会，因为随着祁连山的发展，公司的体制发生了很大的变化，祁连山控股公司前身是永登水泥厂，原来是工厂制企业，每年都要开职工代表大会，讨论经营方针和目标，然后由行政班子去执行。目前控股公司下属的主业公司祁连山水泥集团股份公司是上市公司，最高权力机构是股东大会，股份公司的重大决策、经营方针目标都由股东大会来决定。控股公司下属的其他的非主业单位以及股份公司下属的各子公司每年都在召开职代会。近年来，控股公司没有大的事项需要职工代表大会来研究，加之分布比较分散，所以没有召开过职工代表大会。今天召开临时职工代表大会，就是要讨论《关于甘肃祁连山建材控股有限公司增资及出资转让中有关职工利益的安排方案》和《甘肃祁连山建材控股有限公司增资及出资（股权）转让方案》并形成决议。这两个方案都与中材控股祁连山有关。
中材集团下属的最大的子公司中材股份将成为祁连山控股公司第一大股东，持有51%的股权，甘肃省国资委持有49%的股权，意味着中材控股了祁连山，也意味着祁连山加盟到央企、加盟到中材。从去年年底到最近，省委省政府及省国资委很重视这项工作，各个方面做了大量的工作，因为祁连山集团是个上市公司，没有到一定程度的时候不容许随便提供信息，在没有正式确定之前我们不好给职工多说什么，但是大家都知道我们和中材再谈，在往一起走，特别是今年6月27日，股份公司通过定向增发，募集了七亿多资金，其中中材股份就拿了五亿多元，成为了祁连山股份公司的第二大股东，把这项工作往前推了一步。12月27日，省政府与中材集团签订了战略合作协议，大局基本已定，因此我们要公开的、透明的把这个情况向职工代表说清楚，并形成职代会的决议来对中材重组祁连山方案进行审议。中材控股祁连山后，职工利益能不能得到切实保证，也是大家所关心的，这个方案也需要在职代会上形成决议，这也是整个程序中必不可少的一个重要环节。最近大家议论比较多。为了统一大家的思想，我们需要把有些事情说透，需要加大这方面的宣传。所以今天我们召开职代会，第一要讨论审议这两个决议，更重要的是要让大家知道我们和中材合作的有关背景、有关过程、有关情况，更为了使大家认识到祁连山和中材合作的必要性、重大意义，借这个机会，我把有关情况向与会的各位职工代表作一个通报。
祁连山与中材合作可以说是祁连山发展历史上具有划时代意义的一件大事，中材对祁连山实施控股，使我们变成了一个央企的二级法人单位，这必将会给祁连山今后的发展带来一些新的变化。我作四个方面的情况介绍并谈一些个人意见：
一、与央企全面对接、与国内外的大型企业进行战略合作，是省委省政府的战略部署，是做大做强甘肃企业的有效途径。近年来，为了加快甘肃的工业经济发展，省委省政府在每一年的会议上，在做重大决策和重大部署的时候，都会提到要积极的与央企全面对接，引强入甘，要与国内外有实力的大企业合作，借助大企业各方面的优势，各方面的资源，发展我省的经济，做大做强我们省内的企业。在这个思想的指导下，近几年，我们甘肃省的省属国有企业先后与省外的大企业，特别是央企，进行了很多的成功合作，比如前两年，兰铝、连铝成功与中铝合作，变为中铝下属企业，中铝投入大量资金进行技改，使兰铝、连铝产能扩大了几倍，企业发展了，地方税收增加了；再比如今年白银公司与中信集团合作，中信集团变为了白银公司的相对第一大股东，持有45％的股份；今年华煤和华能合作，进行了控股重组，各方面给予了支持，等等，成功的先例很多。这次，我们与中材合作方案分两部分，一部分是把省国资委持有的部分股权转让给中材，中材要拿出2.32亿；另外，对祁连山控股公司增资扩股1个亿，这1个亿的资金主要用于解决好祁连山控股公司以及下属非主业公司的一些历史遗留问题，解决好职工的就业问题，而且如果有富余资金，将支持主业和非主业公司发展。两种方式齐头并进，这也是省委省政府的战略部署。之前也有部分企业陆陆续续与我们洽谈过合作意向，例如海螺、中建材等，但无论和哪家谈，我们都向省政府、省国资委及时汇报，不管和谁谈，我们都坚持三个基本条件：一是要真心实意支持祁连山把主业做大做强；二是要保证我们祁连山团队和员工的基本稳定；三是要保持祁连山股份的主业不变、法人地位不变、注册地不变。省政府、省国资委要求我们，不管与哪一家合作，都要采取分步走的方案，就是先要通过股市融资、定向增发进入祁连山上市公司，成为第二大股东，等到条件成熟了，再做第一大股东。今年6月27日，中材成为股份公司的第二大股东，半年后，也就是12月27日，省政府以及国资委与中材签订了协议，中材由第二大股东变为第一大股东，这就是分步走，而且中材做了很多承诺，既要支持我们主业，又要把辅业遗留的相关问题解决好，有了实质性的进展。这次战略合作得到了省政府和省国资委领导的高度关注和大力支持， 12月10日《甘肃省人民政府常务会议纪要》明确指出：“推进中材集团重组祁连山建材公司，是省委省政府立足我省实际，从支持我省水泥产业和祁连山建材公司长远发展做出的一项决策，按照两个不变（即祁连山独立法人地位不变、注册地不变，属地经营、属地纳税），一个整合（即以祁连山股份为主体，整合周边区域水泥市场）原则，推进中材集团重组并控股祁连山建材公司，有利于将祁连山建材公司纳入中材集团发展规划，拓展其生产经营领域，有利于为祁连山建材公司搭建一个更加广阔的发展平台，使其逐步成为西北水泥市场的核心力量，有利于有效解决祁连山建材公司历史遗留问题，保证职工充分就业。”这段会议纪要很清楚地说明，我们的这次合作是省委省政府做出的一项重大决策。给大家介绍这些背景和情况，就是说这次合作不是祁连山自己愿不愿意干，而是省委省政府要求我们这样做，也可以说是祁连山立足于长远发展、做大做强企业本身的需要。成果来之不易，希望大家珍惜。
二、有必要借这个机会给大家简要分析一下目前我们面临的形势和任务。2009年是祁连山历史上极其辉煌的一年，取得了丰硕的成果，截止到12月25日，公司产销量都突破了690万吨，利润大幅度增长。前几年在发展中大家苦打苦拼，兼并收购，建新线，实力不断增强，有了一个好的基础，又赶上去年开始到今年好的市场机遇。机遇永远是给有准备的人提供的，由于有了很好的准备，并且抓住了难得的机遇，所以今年取得了很好的成绩。明年怎么样，应该说总体上不会差，个别区域竞争已经开始，残酷的价格战在个别区域已经打响，所以从局部区域来看，明年我们将会受到严重的冲击，但是从整体来看，明年，祁连山集团主业不会有太大的滑坡，能够基本稳住今年的形势，为什么这样说，因为明年新开工的大项目非常多，需求在增长，在陇中、天水、陇南地区，包括青海地区水泥需求量还是很大，再加上公司甘谷、成县生产线将在2010年一季度投产，明年公司的产量将增加180万到200万吨，集团公司的产销量大致是860万到880万吨，即使一些区域价格有所回落，由于我们增加了近200万吨的销量，所以明年的效益大致能和今年持平。但是，到明年下半年，甘肃、青海将有一些生产线投产，到2011年，甘肃、青海在建的新型干法线全部投产以后，产量将超过4500万吨，如果还有一些拟建的项目全部投产，甘肃、青海的水泥产量将超过5000万吨，届时甘肃、青海人均将超过1.6吨。2011年是“十二五”计划的第一年，也是甘肃、青海水泥市场白热化、恶性竞争的开始，严峻的现实、严峻的竞争就摆在我们面前，祁连山如何走、如何发展，在前不久召开的战略研讨会上，大家形成了一个基本的共识，认为“十二五”期间，祁连山将坚持兼并重组为主、以新建干法线为辅的两条腿走路的发展思路，把产能力争做到2500万吨到3000万吨，巩固我们在甘青地区的竞争力。兼并重组是靠实力来说话的，没有很强的硬实力和软实力，怎样能重组收购竞争对手，当务之急是迅速提高我们的实力。
三、与中材合作，给祁连山带来的好处。祁连山和中材合作至少能带来三个方面的好处和变化：第一，中材将会进一步支持我们祁连山做大做强主业。在集团公司战略研讨会上，我们提出要将产能增加到2500—3000万吨，不论兼并还是新建都是要付出成本的，按每吨400元计算，新增1000万吨到1500万吨产能，需要资金40亿到60亿元，如果没有中材以多种方式的支持，我们自筹这么多钱是不可能的，因为国家已经严格控制向过剩行业贷款和融资。支持我们做大，也符合中材西北发展战略。同时，寻求中材在技术、管理等方面的支持，要提升我们的软实力，要和天山、赛马对标，提高我们的管理水平，重点在近一、两年内把我们的期间费用降低20元以上，主机运转率提高3%以上，这也是中材股份周总对我们提出的要求。只有这样我们才能具备竞争的实力。第二，中材将会帮助我们妥善地解决好历史遗留问题，使我们的辅业能够轻装上阵，走好走活。目前控股公司和工贸公司各项债务就有6000多万元，没有中材的支持，负重前行将异常艰难。第三，可以给我们祁连山的广大员工带来实惠。通过合作，可以保证主业做大做强，增加效益，才能保证我们的职工得到长久实惠。
四、做好自己的事，向所有的股东负责。首先要向中材负责，要把中材提出的目标一步一步的完成，希望大家真心实意地和中材合作，实实在在地做好各项工作，完成中材交给我们的各项任务，自觉地接受中材对我们的领导。同时，我们要一如既往地自觉接受省国资委的领导和监管，省国资委仍然是我们的股东，祁连山的发展离不开省国资委以及省上其他部门的大力支持和帮助。要向所有的股民负责，给广大股民一个好的回报。当前，要重点做好以下三个方面的工作：第一，要尽快地研究制定兼并重组的方案。集团公司要迅速成立专门机构，研究并制定出下一步兼并重组的目标方向、采用的方式方法、实施的步骤以及<