通知公告

关于中央生态环境保护督察问题整改情况的公示

发布日期:2022-11-24作者:甘肃祁连山水泥集团股份有限公司点击量:433次

    甘肃祁连山水泥集团股份有限公司严格按照《中国建材集团有限公司贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》要求,对第二轮第二批中央生态环境保护督察涉及的5项问题、11条措施进行整改落实。截止2022年10月31日,4项问题已完成整改,并通过中国建材股份有限公司核准销号,剩余1项正按时序进度推进。

    按照要求,现将整改情况予以公示,请社会各界监督,如对整改公示情况有异议,请在公示期间(2022年11月24日至2022年12月7日,共10个工作日)向甘肃祁连山水泥集团股份有限公司反馈。

    联系人:李小青  

    联系电话:0931-4900631/15719312840


附件:第二轮第二批中央生态环境保护督察问题整改情况说明

    

                         2022年11月24日





第二轮第二批中央生态环境保护督察问题整改情况说明
问题整改目标整改措施整改时限整改落实单位进度整改情况
三十六、现场督察还发现,中国建材下属漳县祁连山水泥有限公司在长期违法开采且未严格履行矿山地质环境恢复治理义务的情况下,用给矿山披上“迷彩服”的办法营造矿山地质环境恢复假象。通过瞒报、虚报等欺骗手段,使下属苟家寨石灰岩矿于2020年1月列入国家级绿色矿山名录,骗取社会荣誉,性质极为恶劣。严格按照矿山地质环境恢复治理方案落实矿山地质环境恢复治理,切实达到国家绿色矿山水平。1.甘肃祁连山水泥集团股份有限公司牵头推进整改工作,对漳县祁连山水泥问题整改进行跟踪督办,按周跟进整改进度直至整改到位。2021年12月31日甘肃祁连山水泥集团股份有限公司已完成甘肃祁连山水泥集团于2020年11月成立了以董事长、党委书记为组长的整改领导小组,全面协调推进整改工作,并要求问题单位每周上报整改进度,跟踪整改进度。2021年11月18日,漳县祁连山整改任务通过定西市自然资源局组织的专家组终验,期间共形成周报53期。
2.漳县祁连山组织开展习近平生态文明思想“再学习、再领悟”活动,提高思想认识,2020年10月已主动申请退出绿色矿山名录。2020年10月6日,拆除2405米平台及以上边坡迷彩网,并对该区域开展清理滚石、覆土绿化、挂网喷播、分级刷坡治理等工作。2021年12月31日漳县祁连山水泥有限公司已完成2020年11月,公司党委制定《社会主义生态文明建设“大学习、大反思”活动方案》,广泛开展了习近平生态文明思想“再学习、再领悟”活动,切实提高思想认识;2020年10月已主动申请退出绿色矿山名录,2021年4月被自然资源部移出绿色矿山名录;2020年10月6日,拆除2405米平台及以上边坡迷彩网;2021年8月完成该区域清理滚石、覆土绿化、挂网喷播、分级刷坡治理等工作。
3.组织开展苟家寨石灰石矿生态恢复治理。2019年3月退出越界范围,委托甘肃有色工程勘察设计研究院,编制《苟家寨水泥用石灰岩矿矿山地质环境恢复治理施工图设计》,2020年12月31日通过审查批复。按照批复后的治理方案,开展采区生态恢复治理工作。对已完成开采的4个平台及边坡进行恢复治理;规范建设边坡平台排水沟,安全设置开采平台和阶层坡度;规范建设排土场及采场内排水沟。直至达到绿色矿山建设要求。2022年12月31日漳县祁连山水泥有限公司已完成2020年11月,委托甘肃有色工程勘察设计研究院,编制《苟家寨水泥用石灰岩矿矿山地质环境恢复治理施工图设计》,2020年12月31日,通过定西市自然资源局审查批复;按照批复后的治理方案,开展采区生态恢复治理工作,于2021年8月全部完成该区域地质环境恢复治理,2021年11月18日,通过定西市自然资源局组织的专家组终验
四十一、2013年至2016年,因越界开采问题,漳县祁连山水泥先后3次被原漳县国土资源局处罚。此次督察发现,漳县祁连山水泥有限公司自2013年起在苟家寨石灰岩采矿权范围外越界开采36公顷,违法开采石灰石1400万吨;粘土开采区全部位于灯笼坪粘土矿采矿权范围之外,2011年以来已开采4公顷,违法开采粘土约97万吨,越界开采区域原有生态环境损毁殆尽。立即停止越界开采,规范实施矿山开采;重新编制地质环境恢复治理方案,2021年12月31日前完成两座矿山所有越界开采区域生态恢复治理工作。1.苟家寨石灰岩矿2019年3月停止越界开采,设置矿权边界标识,严格按照采矿权坐标边界范围开采。组织重新编制苟家寨石灰岩矿地质环境恢复方案,于2020年12月31日通过审查,取得定西市自然资源局对地质环境恢复治理项目的批复。严格按照批复方案进行生态恢复治理,计划2021年12月31日前,完成越界区域及已完成开采区域的恢复治理工作。2021年12月31日漳县祁连山水泥有限公司已完成苟家寨石灰岩矿于2019年3月停止越界开采;2020年10月设置了矿权边界标识,严格按照采矿权坐标边界范围开采。2020年11月编制苟家寨石灰岩矿地质环境恢复方案,于2020年12月31日通过审查,取得定西市自然资源局对地质环境恢复治理项目的批复;严格按照批复方案进行生态恢复治理,于2021年8月完成该区域地质环境恢复治理,2021年11月18日,通过定西市自然资源局组织的专家组终验
2.灯笼坪粘土矿越界由于坐标转换错误造成,已于2021年1月26日完成坐标更新,取得最新粘土矿采矿许可证,所有开采区域全部处于采矿权证范围内。组织重新编制灯笼坪粘土矿地质环境恢复方案,于2020年12月31日通过审查,取得定西市自然资源局对地质环境恢复治理项目的批复。灯笼坪黏土矿需要恢复治理面积 51900㎡,2021年7月已全部完成恢复治理。2021年7月31日漳县祁连山水泥有限公司已完成2021年1月26日完成证载坐标变更,取得粘土矿新采矿许可证;2020年11月,委托甘肃有色工程勘察设计研究院,编制灯笼坪粘土矿地质环境恢复方案,于2020年12月31日通过审查,取得定西市自然资源局对地质环境恢复治理项目的批复。严格按照批复方案进行生态恢复治理,灯笼坪黏土矿需要恢复治理面积 51900㎡,于2021年7月已完成恢复治理。
3.漳县祁连山制定《生态环境保护管理制度》、《生态环保考核管理办法》、《生态环保信息传递及督办管理办法》、《矿山管理办法》等制度规定,健全生态环保管理长效机制。每半年开展一次矿山专项检查,严格落实“边开采、变恢复、边治理”的总要求。2020年12月31日漳县祁连山水泥有限公司已完成制定公司《生态环境保护管理责任制度》、《生态环境保护管理制度》、《生态环境保护信息传递及督办管理办法 》、《环境保护责任追究管理制度》等共17个环保制度,并形成公司《生态环境保护管理制度汇编》,印发至责工以上管理人员贯彻执行,进一步规范公司生态环境保护管理工作。
四十三、永登祁连山水泥许可证采矿规模200万吨/年,2019年实际开采435万吨。立即停止超采行为,规范实施矿山开采行为。1.本问题相关企业建立矿山开采管理制度,加强矿山开采过程监督管理,杜绝超量开采问题发生。2021年12月31日永登祁连山水泥有限公司已完成下发了《矿山生态环境保护制度》、《矿山管理办法》和《矿山生产管理规程》,进一步完善生态环境管理制度。严格按照永登祁连山水泥有限公司矿山年度开采计划,依法依规进行开采;
4.永登祁连山:严格按照《大闸子石灰石矿山矿产资源开发利用方案》和《甘肃省国土资源厅关于永登祁连山水泥有限公司大闸子石灰石矿变更生产规模相关问题的批复》的要求,以及《大闸子石灰石土地复垦方案报告书》、《大闸子石灰石矿山地质环境保护与恢复治理方案》、《大闸子石灰石矿项目环境影响报告书》进行采矿生产,并开展矿山环境恢复治理工作;并依据《甘肃省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革有关事项的意见》,向兰州市自然资源局申请大闸子石灰石矿生产规模的变更。2021年12月31日永登祁连山水泥有限公司已完成2021年6月22日取得兰州市自然资源局关于永登祁连山水泥有限公司大闸子石灰石矿变更生产规模的批复,同意该矿变更生产规模申请,变更后生产规模为400万吨/年。8月31日兰州市自然资源局官网公示了《大闸子石灰石矿矿业权收益评估报告》,2021年9月9日公示结束,2021年12月取得400万吨/年采矿许可证,满足生产需求。
四十四、永登祁连山水泥未按矿山开发利用方案要求设置采场排水沟和边坡排水沟、截水沟,矿山多处大面积滑坡。严格按照要求落实生态恢复治理。4.永登祁连山水泥:(1)按照大闸子石灰石矿、花鹿坪石灰石矿和镇山岭硅质板岩矿《矿产资源开发利用方案》,规范设置采场排水沟和边坡排水沟、截水沟。(2)在大闸子矿和镇山岭硅质板岩矿后期开采过程中,改变爆破方向,减少碎石滑落。(3)随着大闸子石灰石矿和镇山岭硅质板岩矿开采台段的下降,对矿体边缘已滑落的矿石进行回收综合利用。(4)按照《矿山边坡安全管理制度》的要求,每周对边坡进行一次检查,雨季增加检查频次,对大闸子石灰石矿边坡不稳定浮石及沟底块石进行清理。(5)在大闸子矿南侧沟底局部设置安全防护设施,确保人员安全。2021年10月31日永登祁连山水泥有限公司已完成1、按照大闸子石灰石矿、花鹿坪石灰石矿和镇山岭硅质板岩矿《矿产资源开发利用方案》和防排水系统设计图,分别修筑截、排水沟5500米、800米和1500米,现已全部完工。2、日常爆破作业,改变爆破方向,减少碎石滑落。3、截至2021年9月,大闸子石灰石矿回收南坡以往滑落矿石约30万吨。进入水泥生料生产环节
4、按照大闸子石灰石矿和镇山岭硅质板岩矿《矿山地质环境恢复治理与土地复垦实施方案》的要求,在矿山边坡安装安全监测预警系统,对边坡的沉降位移实时监测,定期进行检查。已完成不稳定浮石和沟底块石清理。5、已在南侧沟底设置完成安全防护挡墙。
四十六、曲靖宇恒水泥、宣峰水泥,以及红古祁连山水泥等也存在只顾矿山资源开采、不顾矿山生态修复的问题,矿山一关了之,拒不履行生态修复治理主体责任。解决矿山生态恢复治理欠账,组织矿山环境恢复治理,并通过政府部门验收1.红古祁连山建立矿山生态恢复治理责任制度,落实矿山生态恢复治理主体责任,成立专门工作机构具体推进矿山生态恢复治理工作。2021年11月30日民和祁连山水泥有限公司已完成2020年12月,成立了以总经理为组长的整改领导小组,全面统筹推进整改工作,同时,民和祁连山成立“两山”(即:北山大理岩矿和二北沟石灰石矿)生态恢复治理工作领导小组,落实责任单位、责任人、明确完成时限和要求,确保整改工作有序推进。并于2021年11月印发《生态环保管理制度》,进一步细化环保管理、矿山生态治理等工作要求。
4.红古祁连山:2021年6月完成编制《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》,取得政府相关部门备案;2021年7月-2023年12月按照《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》开展生态环境恢复、土地复垦、地质灾害防治、水土保持等治理工作;2024年12月底前完成矿山生态修复治理验收及闭坑工作。2024年12月31日民和祁连山水泥有限公司已达时序进度民祁连山于2021年6月30日完成编制《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》;2021年7月5日方案在兰州市自然资源局网进行审查公示和备案;2021年7月23日矿山恢复治理工程完成招标工作;2021年8月19日矿山恢复治理工程正式开始施工作业。截止2022年10月底,民和祁连山水泥有限公司二北沟矿恢复治理工程已完成整体进度的72.9%。