第一条　为加强对规范性文件的管理和监督，维护法制统一，确保政令畅通，推进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内规范性文件的起草、审核、发布、备案以及监督管理工作，适用本办法。

　　省人民政府及其办公厅制定的规范性文件的管理，依据国家有关规定执行。

　　第三条　本办法所称的规范性文件，是指本省各级人民政府及其所属工作部门、有关机构和法律、法规授权管理公共事务的组织（以下统称制定机关），依据法定权限和程序制定的涉及公民、法人和其他组织权利义务、具有普遍约束力、可以反复适用的文件。

　　行政机关的内部工作制度、技术操作规程以及就人事、财务、外事等事项制定的文件不适用本办法。

　　第四条　县级以上人民政府依法履行层级监督职责，对所属各部门和下级人民政府的规范性文件进行监督管理。

　　第五条　县级以上人民政府法制工作机构、政府部门法制工作机构，在本级人民政府、本部门的领导下，具体负责本办法的实施工作。

　　第六条　有下列情形之一的，可以制定规范性文件：

　　（一）相关法律、法规、规章和国家政策授权制定相关规范性文件的；

　　（二）相关法律、法规、规章和国家政策对某一方面的行政工作尚未作出明确规定的；

　　（三）相关法律、法规、规章和国家政策对某一方面的行政工作虽有规定，但规定不具体、不便操作的；法律、法规和规章已经明确规定的内容，规范性文件原则上不作重复规定。

　　第七条　下列机构不得制定规范性文件：

　　（一）临时性机构；

　　（二）行政机关的内设机构；

　　（三）行政机关的派出机构；

　　（四）受行政机关委托执法的机构。

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