扶持企业的专项资金向中小企业倾斜

　　今年上半年，我省经济总体保持平稳较快增长，但受宏观经济增长乏力和市场环境影响，我省经济运行中也出现重点工业企业增长缓慢、企业库存较高、固定资产投资持续增长压力加大等问题。为此，《意见》提出，省直部门要安排扶持企业的专项资金向中小企业倾斜，重点支持主营业务收入500万元以上、2000万元以下的300户工业企业，通过技改贴息和资金补贴的方式，使之年内达到规模以上企业，并加大对小微企业信贷支持力度，确保全年小微企业贷款增速不低于当年各项贷款平均增速，贷款增量不低于上年同期水平。

　　支持银行发行“三农”专项金融债

　　《意见》提出，我省要鼓励民间资本以参股方式进入基本电信运用市场。要确保建成西平铁路，争取尽快开工建设兰州城市轨道交通1号线一期工程、平塘至武威南铁路增建二线等项目。要鼓励银行通过资产证券化等形式盘活信贷资产存量，支持实体经济发展，并尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行。引导支持大中型企业通过债券、中票、短融等直接融资工具进行融资，鼓励中小企业发行集合票据、集合债，地方政府给予贴息补助。支持符合条件的银行机构发行“三农”专项金融债，降低股权投资企业设立门槛，由国家规定的1亿元调整为5000万元以上。

　　年内完成15万吨以下煤矿淘汰工作

　　《意见》确定，我省要支持企业研发创新，建立新药审批快速通道，对陇药企业申请进入我省基本药物增补目录和城乡医保目录的品种优先列入，支持企业参与省上药品集中招标采购。加快实施《甘肃兰白经济区承接产业转移示范区规划》，形成以兰州新区、兰州主城区、白银工业集中区三个片区为支持的沿黄河产业集聚带。要加快推进煤矿企业兼并重组力度，年内完成15万吨以下煤矿淘汰工作，进一步加快对3万吨以下煤矿的淘汰步伐，重点实施好兰州市大气污染治理工程。

　　支持经济强县发展成为中小城市

　　《意见》明确，要大力实施“1236”扶贫攻坚行动，落实国家开发银行30亿元扶贫开发贷款，加大贫困地区饮水安全和通村公路等基础设施建设力度。要研究制定户籍制度改革、农村产权制度改革、城镇管理体制改革等配套政策和措施。按照“一横两纵六片区”的城镇化空间布局，以西陇海—兰新经济带为横轴，以银川—兰州—西宁经济带和庆阳—平凉—天水—成县、徽县—武都经济带为纵轴，加快兰州白银、酒泉嘉峪关、张掖、金昌武威、平凉庆阳、天水成县徽县等重点区域发展，支持有条件的经济强县发展成为中小城市。

　　抓紧编制灾后重建总体规划

　　同时，《意见》提出，要切实做好“7·22”岷县漳县6.6级地震和暴洪泥石流救灾工作。抓紧开展次生灾害隐患排查，做好过渡期灾民安置工作，确保灾区群众生活生产正常。要抓紧编制灾后恢复重建总体规划，为灾后重建创造条件。要推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域。鼓励非公企业通过跨地区、跨行业兼并重组，培育一批骨干龙头企业。