甘肃省审计厅党组对全省审计机关 党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求
 
发布日期：2012-04-01        信息来源： 驻省审计厅纪检组、监察室

        为了深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照十七届中央纪委七次全会、十一届省纪委八次全会和全国审计机关党风廉政建设工作视频会议及全国、全省审计工作会议的部署要求，紧紧围绕全省“一二三四”审计工作思路和突出审计质量、整改落实两大主题，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，加快推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决审计机关在反腐倡廉建设中存在的突出问题，不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平，为实现全省审计工作科学发展做出积极贡献。近日，甘肃省审计厅党组提出全省审计机关2012年反腐倡廉工作意见，对开展党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求。
　　一、加强反腐倡廉教育，进一步增强党员领导干部拒腐防变能力。一是开展理想信念、党性党风党纪教育和从政道德教育，使党员领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德；二是开展保持党的纯洁性教育，使党员领导干部不断增强党性意识、政治意识、危机意识、责任意识；三是开展廉政规定教育，使党员领导干部始终在思想上、政治上、行动上和党中央、省委保持高度一致，真正做到在重大原则问题上明辨是非，保持头脑清醒；四是开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，使党员领导干部增强廉洁从政意识、防微杜渐意识、风险防范意识，始终保持做人做事为官的道德底线；五是开展法律法规教育和政策教育，使党员领导干部增强法律法规意识、政策意识，准确掌握法律法规，遵法、守法；六是开展审计纪律教育，使党员领导干部严格遵守审计纪律“八不准”规定，始终保持廉洁从审，自觉抵制各种歪风邪气；七是开展政治思想教育，使党员领导干部增强政治纪律意识、廉政风险意识，进一步筑牢思想道德防线；八是开展责任意识、公仆意识、服务意识教育，使党员领导干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，做好表率；九是开展心理健康教育，使党员领导干部培养健康情感、塑造健全人格、消除心理失衡，不为名利所图，不为得失所忧，不为虚荣所累，始终保持宽广的胸怀和良好的心态；十是开展审计廉政文化教育，使党员领导干部牢固树立“无功便是过，不勤政也是腐败”的理念，始终做到认真学习、勤奋工作、诚实做人，树立审计机关良好的形象和公信力。
　　二、加强反腐倡廉制度建设，进一步构建党风廉政建设基本制度。一是健全和完善廉政教育制度，促使审计干部严格执行各项廉政规定，不断提高廉洁自律的自觉性；二是健全和完善廉政谈话制度，促使审计干部不断增强廉政勤政和执行党风廉政建设责任制的责任心；三是健全和完善廉政承诺制度，促使审计干部严格遵守各项廉政规定，努力做廉洁审计的表率，自觉维护审计形象；四是健全和完善廉政监督制度，促使审计干部认真履职履责，增强审计监督意识，增强审计服务意识；五是健全和完善廉政公示制度，促使审计干部增强审计工作公正、公平、透明，自觉接受社会各方面的监督；六是健全和完善廉政反馈制度，促使审计干部自觉遵守审计纪律“八不准”规定，接受被审计单位的监督；七是健全和完善廉政述职制度，促使审计干部想干事、会干事、能干事、干成事，履行党风廉政建设和反腐败工作责任；八是健全和完善廉政考核制度，促使审计干部自觉开展党风廉政建设和反腐败工作，促进以教育、制度、监督为核心的惩治和预防腐败体系建设；九是健全和完善廉政档案制度，促使审计干部牢记廉政规定，自觉开展反腐倡廉工作，规范廉洁从政行为；十是健全和完善廉政追究制度，促使审计干部认真履行党风廉政建设责任制规定，自觉履行工作职责，努力形成靠制度管权、用制度管人、按制度办事的机制，进一步规范行为。
　　三、加强权力运行制约监督，进一步保持审计监督工作的廉洁性。一要建立健全有效履行审计监督职责的制度体系，逐步构建一个标准明确、结构合理、功能完备的审计规范制度体系；二要建立健全对审计职责履行不到位、不作为、不当作为以及违反审计纪律“八不准”规定等处理处罚机制；三要全面规范和制约审计人员的自由裁量权，加强对审计全过程的风险防控和监督制约；四要实行审计计划、实施和审理三分离制度，全面推行审理制度，规范涉嫌犯罪案件线索和其他重大事项移送工作；五要健全重大处理处罚事项听证制度，完善特约审计员制度和审计组廉政监督员制度，对审计计划、实施、审理、执行各环节实行全程监督；六要加强和改进机关内部管理，进一步建立健全审计计划、审计成果、预算、财务、固定资产、基本建设和后勤保障等各项行政事务管理制度，建立健全对审计机关内部机构负责人的任期经济责任审计制度；七要实行上级审计机关对下级审计机关的监督，下级审计机关对上级审计机关监督的相互监督机制；八是要通过加强领导干部行使权力的监督，加强对重点人员、重点岗位、重要事项的全方位和全过程监督；九是要推进党务公开、政务公开，自觉接受社会监督。要进一步完善审计信息公开制度，拓展公开内容，创新公开方式，关注舆情民意；坚持和完善审计结果公告、新闻发布制度，加大审计计划和过程公开的力度，有计划、有针对性地对社会关注的重大审计项目进行公开；十是严格责任追究和惩处，严肃查处违反制度的行为，维护制度的权威性，对发现有贪污腐败等违法违纪行为的，坚决查处，绝不姑息迁就。
　　四、加强专项治理，进一步解决反腐倡廉建设中反映的突出问题。一是抓好公务用车问题专项治理。严格遵守政策规定，纠正处理违规车辆，减少公务用车总量；加强对越野车配备、使用管理，规范审计用车配备使用；出台公务用车管理制度，切实加强日常监管，推进公务用车制度改革；二是全面清理纠正“小金库”问题、公款出国（境）旅游问题以及庆典、研讨会、论坛会过多过滥问题，进一步健全完善相关制度，着力推进长效机制建设，促进治理工作制度化、规范化、常态化；三是治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的问题。全面落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度；四是治理领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题；五是治理审计干部违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题；六是治理审计干部利用职权委托理财等形式谋取不正当利益等问题；七是治理对持有经济类资格证书的审计干部在社会中介机构挂名或兼职取酬问题；八是治理审计干部在审计工作中，超越审计监督权，私放查出的违规违纪问题；九是治理审计干部通过社会审计组织为个人获取非法收入；十是治理审计干部参加影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动问题。
　　五、加强审计监督工作，进一步发挥审计在反腐败工作中的重要作用。一要抓好宏观经济政策贯彻落实情况的审计监督，促进经济转型跨越发展。要通过审计，及时揭示和反映新情况、新问题，确保政策措施落实到位；二要抓好领导干部经济责任履行情况的审计监督，促进领导干部守法守纪守规尽责。要认真贯彻落实中央和省上的规定和实施办法，全面推进经济责任审计工作，保障经济社会科学发展；三要抓好政府重大投资项目的审计监督，切实维护人民群众的根本利益。要加强对政府重大投资项目的跟踪审计，促进转变和优化投资结构，努力提高政府投资的质量和效益；四要加强对重点民生项目和资金的审计监督，促进各项惠民政策更加符合实际，更加科学合理；五要抓好企业审计监督，促进企业提高经营管理水平。要揭露决策失误、管理不善导致的国有资产流失等问题，确保国有资产保值增值；六要抓好审计查出问题的整改工作，着力强化审计的严肃性和权威性。要认真落实省人民政府《关于进一步加强审计整改工作的意见》，加大审计查出问题的整改落实力度，切实推动审计工作持续健康发展。
　　六、加强廉政建设责任意识，进一步落实党风廉政建设责任制规定。一是领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要领导要认真履行第一责任人的职责，率先垂范、严格要求，管好班子、带好队伍；其他领导班子成员要认真落实“一岗双责”，管好人、管好事、管好党风廉政建设，切实抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。二是把反腐倡廉与做好审计工作有机地结合起来，同谋划、同部署、同安排、同落实、同检查。纪检监察部门要认真履行组织协调职责，积极协助党组搞好党风廉政建设责任分解和检查考核。并把考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、干部选拔任用的重要依据。三是进一步明确目标任务，细化措施，责任到人，将党风廉政建设工作贯穿于审计工作的每一个环节，强化组织实施和检查监督，通过一级抓一级，把年初签订的《党风廉政建设责任书》内容落到实处。四是要按照党章、党内监督条例的规定，认真落实与处级干部任前廉政谈话、诫勉谈话和函询制度，落实处级领导干部述职述廉制度和报告个人重大事项制度。
　　七、加强《工作规划》落实，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。一要坚持围绕中心、服务大局。与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业、社会主义市场经济体制、社会主义民主政治、党的建设相适应，把反腐倡廉建设贯穿于审计工作各个领域，体现在审计工作各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善；二要坚持改革创新、开拓进取。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工<