2011年上半年 水泥 工业继续延续“十一五”时期高速发展态势，产量大幅增长、价格快速上涨、投资额大幅下降。

  一、运行情况

  产量快速增长。1-6月份，全国 水泥 产量9.5亿吨，比去年同期增长19.6%，增速比去年同期加快2.1个百分点，比1-5月份加快0.3个百分点。6月份 水泥 产量1.98亿吨，比去年同期增长19.9%。创 水泥 单月产量和增速历史新高。

  价格快速上涨。6月份全国通用 水泥 平均出厂价格每吨325.43元，比上月上涨1.07元，比去年同期高57.24元，上半年平均比去年同期上涨51.54元。6月份全国 水泥 熟料平均出厂价格每吨295.61元，比上月上涨3.57元，比去年同期高90.89元，上半年平均比去年同期上涨87元。

  效益大幅提升。1-5月份， 水泥 行业销售收入3245亿元，同比增长48%。实现利润352亿元，同比增长170%。

  出口继续下降。1-6月份，出口 水泥 及熟料560万吨，同比下降35.5%。出口金额3.1亿美元，同比下降14.9%。

  投资大幅下降。1-6月份， 水泥 制造业投资完成额654亿元，比去年同期下降15.34%。但 水泥 制品业投资完成额385亿元，比去年同期上升27.07%。

  分析上述主要的原因是： 水泥 产量高速增长主要得益于固定资产投资的高速增长，1～6月份，全国固定资产投资12.46万亿元，同比增长25.6%，其中房地产开发投资为2.63万亿元，同比增长32.9%；价格上涨主要是由于 水泥 企业开工率不足（停电、限产）、原燃材料涨价、劳动力等成本上升以及淘汰落后产能让出市场空间；出口下降主要是由于国内需求旺盛、价格较好和国外 水泥 市场需求有限； 水泥 固定资产投资大幅下降主要是由于国家自2009年9月30日以后不再核准新增 水泥 （熟料）产能。

  二、当前面临的压力

  淘汰落后任务艰巨。今年已公告淘汰落后 水泥 产能1.5亿吨，各地淘汰落后任务艰巨。由于当前 水泥 价格整体向好，个别是地区出现了落后产能死灰复燃的苗头，增大了淘汰落后工作压力。

  局部地区产能过剩趋势加剧。初步统计，上半年共有57条生产线投产，新增熟料产能5800万吨，预计全年将有150条生产线投产运营，新增产能将达1.86亿吨，在上半年 水泥 行业投资增速同比下降的情况下，局部地区 水泥 总产能将明显过剩，特别是西部地区产能大量释放，增大了市场承受的压力。

  先进产能置换落后产能难度加大。按照等量或减量置换原则建设新型干法 水泥 熟料生产线的技术改造项目落实不到位。目前，对 水泥 粉磨技术改造项目也同样不能落实，产业政策要求加快淘汰 水泥 粉磨设备，企业处于两难境地，最终影响企业为推进技术进步、淘汰落后、节能减排、增加品种、完善装备、提升质量开展技术改造的积极性。

  三、政策建议

  加大淘汰落后产能力度。严格按照工业和信息化部公告的各省（区、市场）淘汰落后 水泥 产能1.5亿吨计划，督促检查各地淘汰落后 水泥 执行情况，用好财政补助资金，彻底拆除落后 水泥 装备，防止死灰复燃。

  严格执行 水泥 行业准入。新建和改扩建 水泥 （熟料）生产项目必须符合《 水泥 行业准入条件》，对符合《 水泥 行业准入条件》的生产企业和生产线，按照《 水泥 行业准入公告管理暂行办法》核查，并予以公告，实行社会监督、动态管理。

  加大企业联合重组，优化产业布局。现有 上一篇：水泥行业大企业之间的兼并重组将成未来五年淘汰主线 下一篇：关于支持我国水泥窑协同处置的政策建议