淘汰落后产能是调整产业结构，加快转型升级，走新型工业化发展道路的有效途径，也是生态文明建设的必然选择。

　　“除了铁合金，青海炼钢、水泥、铜冶炼等行业的落后产能，也正在加速淘汰。目前，列入2013年淘汰计划的落后产能已全部关停，青海已提前两年完成了‘十二五’淘汰落后产能目标任务，累计实现节约标煤100万吨左右。”省经委副主任宁克平说。

　　面对保增长与降能耗的双重压力和挑战，省委、省政府高度重视。全省工业节能工作会提出，坚持政府推动与市场手段相结合，严格执法与政策引导相结合，强化目标责任制，规范用能管理，鼓励特色优势产业发展，坚决淘汰落后产能，形成促进转变方式的倒逼机制和企业主体、政府引导、市场驱动、全社会共同参与的长效机制。

　　青海认真贯彻执行国家各项政策规定，进一步明确目标责任，细化政策措施，强化监督考核，围绕淘汰落后产能和推进高耗能行业节能技术改造做了大量卓有成效的工作。省财政厅、省发改委、省环保厅等各部门及相关州(市)加强配合，协同作战，形成合力，为节能减排工作付出了艰辛努力。

　　青海先后制定出台了《青海淘汰落后产能工作考核实施意见》、《关于进一步控制高耗能产业无序发展和过快增长的若干政策措施》等文件，进一步完善了全省淘汰落后产能的目标任务、工作程序及奖惩措施，明确了严格清理并控制高耗能项目审批、加快产业整合重组和技术改造、提高能源利用效率、促进产业结构优化升级等方面政策要求，发挥了良好的政策支撑作用。

　　近三年来，中央财政累计为青海下达淘汰落后奖励资金8620万元，省级财政安排了配套资金3667万元。省经委还在安排省级财政节能奖励资金8792万元基础上争取国家资金3533万元共计12325万元，进一步加大了对节能技改项目的支持力度。

　　为指导支持企业加快节能技术改造进度，发挥好财政资金的引导作用，青海选择了一批在行业内具有较强带动示范意义的节能技术加以推广实施：在铁合金行业由点到面推广实施了低压无功补偿、电机变频改造、余热发电、铬铁粉矿烧结、尾气净化利用等节能改造项目。

　　近三年来，青海水泥行业机立窑已全部淘汰完毕，新型干法水泥生产线已达15条，占总生产线数量的60%，其中9条已配套或在建纯低温余热发电装置。

　　通过不断加大力度，青海的产业结构调整取得明显成效，重点行业"小、散、乱"现象得到改善，产业集中度明显提高。全省水泥企业数量已减至16家，前5家企业产能占全省总产能的50.80%。

　　与此同时，通过淘汰落后产能和引导支持企业全面实施节能减排技术改造，全省优势企业能耗及排放指标已处于国内同行业先进水平，对全省节能降耗目标任务的完成发挥了重要作用。并为全省发展先进产能腾出了土地、能源、资源和市场容量。全省新型干法水泥熟料产能已占总产能的83.5%，先进产能规模化发展的格局已逐步形成。

　　2011年以来，青海连续三年超额完成了国家下达的目标任务，得到了工信部及国家考核组的高度肯定。截至今年8月底，列入国家年度淘汰计划的落后产能已全部关停。
（来源：西部水泥网、《青海日报》）