改革，是近两年参加集团工作会议代表们越来越深切的感受；创新，是集团各级管理人员越来越深刻的体会；发展，是集团全体员工越来越迫切的愿望。从产业重心转移到商业模式转变，从战略目标调整到治理结构优化，从决策效率提升到风险防控加强，中材集团领导班子审时度势、科学谋划，带领集团乘着国企改革的东风，积极应对挑战、深化改革创新，正向着做强做优、世界一流的目标稳步迈进。

　　党的十八届三中全会以后，国有企业改革的路线图日益清晰，国务院国资委对中央企业的改革也作出了具体规划。集团认真学习、深刻领会全会精神，按照国务院国资委的决策部署，全面分解落实改革发展的各项目标任务，积极有序的推进各项改革和创新工作，以改革促进发展，以创新激发活力，全面推进企业可持续发展。

　　一、转变发展方式 催生发展动力

　　近年来，集团始终瞄准国际化发展目标，积极创新经营发展思路与模式，注重新兴业务、高端业务、国际业务等“新引擎”的培育和发展，面对激烈的市场竞争和严峻的外部挑战，通过深化“走出去”战略的实施，持续提高了国际资产和业务比重，立足资源配置的全球化，积极推进了新的战略布局。以业已形成优势的技术装备工程业为先导，持续创新商业模式，品牌影响力和技术创新能力得到了持续提升。成熟商业模式向相关多元领域的外延发展不断加快，从稳居全球首位的水泥生产线EPC业务向钢铁、发电等多个工程领域的总承包业务不断延伸；从具有完全自主知识产权、国际领先水平的水泥技术装备研发制造向采矿、输送等装备制造领域不断拓展；积极开展了对具有品牌影响能力、技术创新能力、市场渠道能力的国际或区域知名公司的并购，本土化资源运用和属地化运营的能力显著提升；与国际、国内业内知名企业的实质性合作进一步加强，采用合资、合作等多种形式共同开拓国际市场的共识已基本达成，相关论证工作正积极推进。

　　在积极开拓市场的同时，集团始终注重根据发展形势，合理调整企业结构、整合业务环节、加强分工协作、完善产业链条，集团产业板块之间实现了合作共赢、互惠发展，集团整体竞争力持续提升。全面启动了低效无效资产清理工作，不断推动内部资源向优势主业集中，资源配置的效率显著提升；以国家产业政策和集团发展战略规划为依据，严把投资方向，严控投资节奏，有效规避了投资风险，保持了稳健发展；深入开展了管理提升工作，进一步完善了经营管理责任体系、建立了资金集中管理平台、扩大了集中采购范围、加大了去库存和清欠应收账款力度，集团的运行效率和经济效益得到了持续提升；通过加强协同创新，建立完善了紧贴产业发展需要、产学研互补的研发体系，有效促进了科研成果的转化，推动了集团产业的发展。

　　二、调整治理模式  全力保障发展

　　危局求变，乃千古不变之法，但知易行难。近年来，集团持续推进管理创新，调整治理模式，全力为改革发展保驾护航。首先进一步加强了战略研究和战略管理，对战略导向进行了重新定位，确定了合理的发展规模和效益的目标，调整了市场定位和竞争战略。适时召开了非金属矿、装备研发制造等具有良好发展前景的产业专题战略研讨会，推动了重点产业发展战略的落地和分解实施。研究探索确定了集团、中材股份 “双层董事会”的协调、高效运作的运行模式。统筹规划了对安全、审计等管理领域进行垂直管理架构的设计，进一步加大了内部控制监督力度，增强了风险防控能力，保证了集团的持续健康发展。

　　同时，集团注重激发经营实体的经营活力，按照“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”的原则，研究确定了内部授权模式。对重要骨干企业、具有行业影响力的科技型企业实施垂直管理，有效减少传递层级，引导企业充分发挥活力，体现了“集权有道”。合理调整集团总部及直管企业生产经营管理权限，完善责、权、利对等的分级管理模式，大幅简政放权，体现了“分权有序”和“授权有章”。完善管理制度体系，建立了监督、责任追究和追溯机制，使各层级的管理和经营合法合规，合乎章程，实现责权利高度一致；进一步规范了集团总部人员在企业兼职的董监事管理，坚持抓大放小、精简高效原则，既保障了对资产全覆盖管理，又保证了经营实体在集团发展战略下的自主经营决策和管理，体现了“用权有度”。通过大胆创新、稳步改革，集团 “权力制衡、权责清晰、决策科学、程序严谨、运行高效、监督独立”的治理结构日趋完善，全力保障了改革发展稳步向前。

　　三、贯彻全会精神 探索改革路径

　　变与不变，天之大道。企业要发展，必须因时而变、借势而为。党的十八届三中全会后，集团深刻领会全会关于全面深化改革的重要精神，深入贯彻党中央及国资委关于国有企业改革的战略部署，在自身不断改革发展的同时，进一步增强机遇意识、责任意识和进取意识，谋定而动，着力推进集团转型升级、做强做优。

　　首先，为统筹推动改革发展，集团成立了以董事长为组长、党委书记和总经理为副组长的全面深化改革领导小组，研究制订集团改革任务的实施方案和措施，统筹协调集团改革过程中的重大问题；统一部署和组织推动集团所属单位改革发展。

　　其次，为适应集团改革和发展需要，合理配置管理资源，对总部机构进行了优化调整。为推动国际业务发展，提升国际资源配置能力，设立了国际合作部；为强化企业综合管理功能，便于统筹企业整体发展，撤销了有关事业部，组建了企业管理部；为整体设计和统筹协调集团改革发展工作，提高资产运营效率，成立了资产运营部；围绕集团改革发展的重大问题，为便于跟踪观察集团内外部环境的发展变化，强化政策研究、决策咨询究等功能，成立了政策研究室。

　　再次，以投资回报率和净资产收益率为主要导向，按照市场规则，努力提高了资产配置效率和投资收益；积极推动符合条件的企业上市融资，不断提高资产的证券化水平；鼓励具备条件的所属公司提出股权多元化改革方案，增强发展的动力活力；积极探索了集团混合所有制企业关键岗位的经营管理者、业务骨干和核心技术人员持股的有效途径和方式。

　　第四，大力加强董事会职能建设，进一步规范董、监事兼职制度，合理界定各直管企业董事会的决策权限。逐步加大市场化选聘力度，尝试在董事会建设规范的企业建立职业经理人制度；逐步推行所属企业领导人任期制和契约化管理，严格任期管理和目标考核，探索建立市场化的退出机制。

　　新一轮国企改革大幕已经开启，面对改革发展、转型升级，中材人将以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加扎实的作风，加快深化改革步伐，凝心聚力，真抓实干，推进各项事业再攀新高峰！

来源：中材集团